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国产医疗器械新政难撼外资联盟?

放大字体  缩小字体 发布日期:2018-11-06 14:10  来源:21世纪经济报道  浏览次数:14

  近日,国家卫计委、工信部联合召开推进国产医疗(http://www.chemdrug.com/invest/253/)设备(http://www.chemdrug.com/sell/22/)发展应用会议(http://www.chemdrug.com/exhibit/)。国家卫生计生委主任李斌提出,将建立和完善主动使用国产设备激励机制,重点推动三甲医院应用国产医疗设备。

  不仅如此,工信部部长苗圩在会上还就“配套措施”进一步表示,针对我国自主研发的大型设备,包括医疗设备,工信部正在探索建立扶持重大设备首台套国产化的责任保险制度。

  从申请国家扶持资金到工信部专项扶持,一系列政策导向,形成了从产业界到资本市场多维度的热闹景象。

  长期以来,西门子、飞利浦、美敦力、强生、GE(通用电气)等几大外资品牌一直畅行中国,凭借技术优势大规模占据中国一二线市场。而在今年上半年开始,国家相关部门对于本土企业(http://www.chemdrug.com/company/)实施扶持政策。

  “这一方向的引导政策出台是必然的。目前国内医院用的大型医疗设备绝大部分都是进口的,最主要还是因为国内企业的技术达不到。而纯靠其自身实力追赶,由于国内研发底子差、资金少,单点突破就较难。”

  北大纵横医药(http://www.chemdrug.com/)合伙人史立臣表示。“不过,国内补贴发展并不一定意味着有进展,最终买方市场的竞争还是要靠产品(http://www.chemdrug.com/invest/)说话。况且这一新政并不可能使所有医疗设备企业都获利。”

  中国医药物(http://www.chemdrug.com/)资协会医疗器械(http://www.chemdrug.com/invest/253/)分会秘书长陈红彦曾对外透露,国内中高端医疗器械(http://www.chemdrug.com/invest/253/)主要依靠进口。“其中,约80%的CT机、90%的超声波仪器(http://www.chemdrug.com/sell/23/)、85%的检验仪器、90%的磁共振设备、90%的心电图机、90%的高档生理记录仪以及60%的睡眠图仪市场,均被外国品牌占据。”

   反观早前出台的刺激本土医疗器械研发生产政策,一直未能真正解决首台套设备市场化这一实际难题。用户单位对设备多数仍心存芥蒂,认为在使用过程中要冒运行风险。

  为解决这一困窘,苗圩就新政解读称,工信部已与财政部协商,将针对国内所有重大装备建立首台套保险补助机制,由中国保监会指定保险公司(http://www.chemdrug.com/company/)专门设立一个险种,参险企业只需负担很少一部分,中央财政将负担绝大部分,预计将在三分之二以上,以此推动国产大型设备首台套、首批次的推广和应用。

  “这个政策主要针对大型医疗设备,只有那些本来就生产大型医疗设备的大企业能够从中获利,比如新华医疗(600587.SH)、华润万东(600055.SH)、鱼跃医疗(002223.SZ)、和佳股份(300273.SZ)等本身就是大型设备生产的国内领军企业。”史立臣表示。

  生物谷创始人、中国医药产业技术联盟专家委员会委员张发宝直言,企业要发展不能靠政策,要看产品本身说话。“本土医疗器械企业从以前只生产低端产品,到后来的代工、配件,现在已经掌握了不少的核心技术。虽然有了长足的进步,但市场营销的能力不够,推广方面很成问题。很多企业习惯了用推广低端产品的方式来推广高端产品,没有把握其中区别使其吃了很大亏。”

  由于目前大型医疗器械设备在三甲医院的采购仍是以招标形式进入,不仅以价格为标的,同时技术含量也其关键作用。“医院有医院要考虑的利益和责任,如若本土企业的产品技术不到家,除非是政府强制分配使用,否则就算贴钱也很难真正打开局面。”史立臣说。

  近期频出的行业政策,自然也落在海外巨头的眼里。此前,外资在生产环节不断加码本土化,并且开拓三四线市场渠道,新政的推出,被指将或开启中外双方合作的新阶段。

  “中国70%以上的市场都被外资牢牢占领了。从认知度、市场份额和技术层面,他们都有绝对优势,就算政策倾斜,影响也不会太大。”张发宝表示。

  但如何及时调整在华经营模式、“顺风”而行?也成为业内人士关注的核心点。史立臣认为,大势所趋是中外合资,技术依然由外资占据,但合资后许可中方使用,并在中国注册、生产、销售。这样的企业又算是国产的,享受纯国产的企业待遇,同时仍保有技术优势,维持现有竞争绝对优势。

  比如,美敦力早在2007年就与山东威高医疗设备公司(8199.HK)成立合资公司,并收购威高公司15%的股份。在2012年,又以7.55亿美元并购了常州康辉医疗(KH),后者是纽约证交所上市的骨科器械生产企业。

  另一方面,中方也在行动。2014年1月,本土医疗器械领军企业微创医疗科学有限公司(00853.HK)完成了对美国WrightMedicalGroup,Inc。旗下OrthoRecon关节重建业务及其相关资产的收购,该笔收购总金额为2.9亿美元(约18亿元人民币).

 
 
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