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国际社会积极评价中国医改取得重要进展和成果

放大字体  缩小字体 发布日期:2012-01-28  来源:药品资讯网  浏览次数:41

      新华网北京1月20日电(记者王茜、胡浩)国际社会高度关注中国医改进程。2011年10月,摩根银行发布《中国医改的进展与未来》报告;11月,世界卫生组织完成《帮助中国建立公平可持续的卫生体系》独立评估报告;12月,世界著名的国际政策研究所美国国际战略研究中心发布《中国践行卫生改革政策:挑战和机遇》报告。三个报告从不同视角对中国医改取得的重要进展和阶段性成果给予积极评价。
 
  中国医改方向正确,基本实现2011年阶段性目标
 
  世界卫生组织报告认为,中国医改在整体上非常正确地把居民的需要作为优先重点,强调政府保障人民福利的责任,即在目前和未来都为人们提供负担得起的高质量医疗(http://www.chemdrug.com/invest/253/)服务,保证宏观经济和社会稳定。医改五项重点工作的主题将引领中国卫生体系朝着正确的方向前进。
 
  美国国际战略研究中心报告认为,中国卫生体制经历了两个截然相反的发展阶段,从经典的政府提供服务模式到明显的利益驱动提供服务模式。2009年4月中国启动新一轮医改,正在探索一条政府与市场相结合的中间道路,虽然道路很艰辛,但已取得一定成绩。从当前发展形势来看,中国能够实现预定的2011年医改目标。
 
  摩根银行报告指出,中国医改三年政府投入已经超过预计的8500亿元,需方改革进展明显,城市与农村之间医疗卫生服务差距逐渐缩小,基本实现医改目标。
 
  中国医改五项重点取得不同程度进展
 
  三个报告都认为,扩大医疗保险覆盖面和健全基层医疗服务体系取得了巨大成就,但医疗服务供方改革进展有限,特别是公立医院改革仍处于试点阶段。同时分析(http://www.chemdrug.com/sell/76/),医改是渐进式的、以证据为基础的,通过试点推进改革是必经过程。
 
  报告认为,中国医改的五项重点取得不同程度进展。
 
  其一,基本医保覆盖面大幅提高。美国国际战略研究中心报告认为,中国正在以历史上罕见的速度和方式推进基本医保的广泛覆盖,城乡居民参保人数超过12亿,提前达到90%覆盖率的目标,支付体系也逐步由按项目付费向打包付费过渡。摩根银行报告指出,新农合的作用已经被广泛认可和利用,受益人口增加了85%,覆盖了96%的农村人口。
 
  其二,基本药物(http://www.chemdrug.com/)制度实施取得明显成效。世界卫生组织报告认为,实施基本药物制度改革目标明确,成绩斐然,基本药物的质量得到保证和提高;药物的零售价格大幅下降,给病人带来了好处;采购制度的改革对改变药品(http://www.chemdrug.com/)供应(http://www.chemdrug.com/sell/)链历史问题造成影响。美国国际战略研究中心报告指出,实施基本药物制度的地区基本药物价格下降25%至50%,预计在3-5年的时间内可全面建立国家基本药物制度。
 
  其三,基层医疗卫生服务体系重建力度加大。美国国际战略研究中心报告分析,中国政府对农村和城市基层医疗卫生机构设施建设的投入是前所未有的,8500亿元的一半用于加强公共卫生服务,更新农村和城市的基层卫生设施,并培训全科医生。
 
  其四,公共卫生服务均等化水平进一步提高。三个报告都认为,新医改对公共卫生和卫生保健非常重视,而且致力于消除城乡和地区之间的差异性,中国政府每年对城乡居民基本公共服务人均补贴标准由15元提高至25元,中央政府给各省分配的补贴金额不同,中西部省份以及特定贫困地区获得更多的补助。
 
  其五,公立医院改革试点迈出了第一步。世界卫生组织报告指出,医院对整个医疗体系影响很大,而改革难度也较大,试点工作可以帮助了解下一步改革的目标和内容。美国国际战略研究中心报告认为,公立医院在支撑卫生服务体系发展中承担了重要作用。中国制定了公立医院改革的指导性政策,选取了一批城市进行试点探索,迈出了改革的第一步。
 
  中国医改五项重点取得不同程度进展
 
  三个报告都认为,扩大医疗保险覆盖面和健全基层医疗服务体系取得了巨大成就,但医疗服务供方改革进展有限,特别是公立医院改革仍处于试点阶段。同时分析,医改是渐进式的、以证据为基础的,通过试点推进改革是必经过程。
 
  报告认为,中国医改的五项重点取得不同程度进展。
 
  其一,基本医保覆盖面大幅提高。美国国际战略研究中心报告认为,中国正在以历史上罕见的速度和方式推进基本医保的广泛覆盖,城乡居民参保人数超过12亿,提前达到90%覆盖率的目标,支付体系也逐步由按项目付费向打包付费过渡。摩根银行报告指出,新农合的作用已经被广泛认可和利用,受益人口增加了85%,覆盖了96%的农村人口。
 
  其二,基本药物制度实施取得明显成效。世界卫生组织报告认为,实施基本药物制度改革目标明确,成绩斐然,基本药物的质量得到保证和提高;药物的零售价格大幅下降,给病人带来了好处;采购制度的改革对改变药品供应链历史问题造成影响。美国国际战略研究中心报告指出,实施基本药物制度的地区基本药物价格下降25%至50%,预计在3-5年的时间内可全面建立国家基本药物制度。
 
  其三,基层医疗卫生服务体系重建力度加大。美国国际战略研究中心报告分析,中国政府对农村和城市基层医疗卫生机构设施建设的投入是前所未有的,8500亿元的一半用于加强公共卫生服务,更新农村和城市的基层卫生设施,并培训全科医生。
 
  其四,公共卫生服务均等化水平进一步提高。三个报告都认为,新医改对公共卫生和卫生保健非常重视,而且致力于消除城乡和地区之间的差异性,中国政府每年对城乡居民基本公共服务人均补贴标准由15元提高至25元,中央政府给各省分配的补贴金额不同,中西部省份以及特定贫困地区获得更多的补助。
 
  其五,公立医院改革试点迈出了第一步。世界卫生组织报告指出,医院对整个医疗体系影响很大,而改革难度也较大,试点工作可以帮助了解下一步改革的目标和内容。美国国际战略研究中心报告认为,公立医院在支撑卫生服务体系发展中承担了重要作用。中国制定了公立医院改革的指导性政策,选取了一批城市进行试点探索,迈出了改革的第一步。

 
 
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